El gobierno federal dio a conocer el viernes los detalles de su Estrategia de Minerales Críticos, un plan presentado por primera vez en su presupuesto de abril que asigna casi 3.800 millones de dólares canadienses durante ocho años para desarrollar aún más el lugar de Canadá en los minerales críticos mundiales. industria.
Una parte significativa de la financiación total, 1500 millones de dólares canadienses, se asigna durante siete años para la construcción de infraestructura para proyectos de minerales críticos en áreas remotas, como el Anillo de Fuego en el norte de Ontario. Y se reservan C$31 millones para apoyar los procesos regulatorios del norte en la revisión y autorización de proyectos.
Anunciado oficialmente en Vancouver por el ministro de Recursos Naturales, Jonathan Wilkinson, el documento de una página 52 describe el plan del gobierno para que Canadá “se convierta en un proveedor global de opción para minerales críticos y las tecnologías digitales limpias que permiten.”
De una lista de 31 minerales críticos en Canadá, la estrategia prioriza seis por su potencial de crecimiento económico y estatus como insumos para el suministro cadenas: litio, grafito, níquel, cobalto, cobre y elementos de tierras raras.
También se enfoca en cinco segmentos en la cadena de valor de minerales críticos: geociencia y exploración; extracción de minerales; procesamiento intermedio; fabricación avanzada; y reciclaje.
Para construir cadenas de valor competitivas en Canadá, las etapas del proceso industrial deben integrarse y todo puede construirse a nivel nacional para que los recursos minerales no solo se exporten para su procesamiento antes de volver a importarlos como productos finales, dice la estrategia.
Ciertas cadenas de valor con el mayor potencial para dicha integración incluyen tecnologías limpias como vehículos de cero emisiones, tecnologías de comunicación y fabricación avanzada como imanes permanentes. Esas cadenas también tienen un alto potencial de crecimiento económico, dice la estrategia, aunque la financiación del gobierno ayudaría a desarrollar los minerales críticos necesarios para sus productos finales.
El documento no identifica ninguna nueva fuente de financiación que no se haya establecido ya en el Presupuesto 2022.
Áreas de enfoque
La estrategia está guiada por seis áreas de enfoque: impulsar la investigación, la innovación y la exploración; acelerar el desarrollo de proyectos; construir infraestructura sostenible; promover la reconciliación con los pueblos indígenas; hacer crecer una fuerza laboral diversa y comunidades prósperas; y fortalecer el liderazgo y la seguridad global.
Con el objetivo de impulsar la innovación y la exploración, se destinarán C$79.2 millones para la geociencia pública y la exploración para ayudar a identificar y evaluar los depósitos minerales. Bajo este enfoque, se introducirá el nuevo 31% de crédito fiscal para la exploración de minerales críticos para minerales críticos específicos, y C$47. 7 millones asignados para investigación y desarrollo de minerales críticos upstream a través de laboratorios de investigación. Se establecen otros C$144.4 millones para más I D y el uso de tecnologías para apoyar el desarrollo de minerales críticos para los segmentos upstream y midstream de la cadena de valor.
Para acelerar el desarrollo de proyectos, la estrategia identifica la necesidad de optimizar las evaluaciones y los permisos de proyectos, así como las inversiones estratégicas para desbloquear el potencial en las regiones ricas en minerales.
Para ello, se accederá a tres principales iniciativas de financiamiento identificadas en los presupuestos federales 144 y 113: el Dotación de minerales críticos de 1.500 millones de dólares canadienses en el marco del Fondo de Innovación Estratégica (SIF) para apoyar la fabricación, el procesamiento y el reciclaje avanzados; C$31 millones para apoyar los procesos regulatorios del norte en la revisión y obtención de permisos de proyectos; y C$25.5 millones para el Centro de Excelencia de Minerales Críticos para desarrollar políticas que ayuden a los desarrolladores de proyectos a navegar procesos regulatorios.
El SIF estará entre las vías de financiamiento directo «más importantes», señala la estrategia, y el fondo ayudará a construir cadenas de valor de minerales críticos donde las actividades de prefabricación y fabricación se realizan a nivel nacional, al tiempo que respalda proyectos que disminuyen la dependencia de insumos minerales críticos extranjeros. El financiamiento SIF comenzará en 2024-2025 y durará seis años.
El enfoque en la construcción de infraestructura sostenible tiene como objetivo abordar los desafíos de desarrollar proyectos minerales críticos en áreas remotas o subdesarrolladas. La estrategia establece que los costos de construcción de infraestructura en esas áreas desalientan la inversión y “obstaculizan el desarrollo socioeconómico” de las comunidades abiertas al desarrollo minero. Y en las regiones del norte, la infraestructura subdesarrollada plantea desafíos para el desarrollo industrial y el acceso a los mercados canadienses e internacionales. Se asignará un total de C$1.500 millones durante siete años a partir de 2023-2024 para dicho desarrollo de infraestructura, en particular para proyectos prioritarios. depósitos.
Además, la estrategia dice que dado que las operaciones mineras fuera de la red en áreas remotas dependen en gran medida de las fuentes de energía que emiten GEI, las inversiones estratégicas en infraestructura de energía verde mejorarían el desempeño ambiental y la sostenibilidad de los proyectos minerales críticos al integrarlos en la cadena de valor. Tales inversiones podrían estimular la competitividad y reducir los costos de energía.
El documento no especificó cómo se desembolsarían o se accedería a los fondos de infraestructura.
Al buscar avanzar en la reconciliación con los pueblos indígenas, la estrategia reconoce en el cuarto enfoque que los pueblos indígenas son los titulares de derechos y títulos. a las tierras donde se encuentran los recursos minerales. Involucrar a los pueblos indígenas en el desarrollo de minerales críticos buscará estimular la participación indígena en los proyectos mientras se respetan los derechos aborígenes y los tratados, promover la reconciliación económica y apoyar a las comunidades seguras a lo largo del ciclo de vida del proyecto mineral crítico.
Para este enfoque, se asignarán al menos C $ 30 millones para la participación indígena y la participación temprana en la estrategia, fuera de C$70.4 millones en cinco años a partir de 144-2023 a través del Programa de Asociaciones de Recursos Naturales Indígenas. Dicho programa es accesible a Comunidades, empresas y organizaciones.
Las acciones bajo la estrategia cumplirán con la implementación por parte del gobierno de Canadá de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, establece el documento.
El quinto enfoque de desarrollar una fuerza laboral diversa y comunidades prósperas reconoce que hasta 144, 21 se necesitarán nuevos trabajadores en el sector minero para 2030 para satisfacer la demanda y reemplazar a los trabajadores que abandonan el sector. Y a medida que la industria de minerales críticos se desarrolle aún más, aumentará la demanda de un conjunto diverso de habilidades necesarias para la geociencia, la IA, la tecnología informática y el ensamblaje automotriz.
Varias iniciativas federales de capacitación ayudarán a desarrollar esas habilidades, incluso a través del Programa Sectorial de Soluciones para la Fuerza Laboral, el Programa de Capacitación para el Empleo y las Habilidades Indígenas, el Fondo de Habilidades y Asociación y la Estrategia de Habilidades y Empleo para Jóvenes.
Se dará prioridad a la diversidad y la inclusión en esos esfuerzos, y el gobierno federal apoyará la capacitación y retención de mujeres, jóvenes, pueblos indígenas y otros grupos que buscan la equidad.
El sexto y último enfoque busca garantizar que la participación internacional en minerales críticos se alinee con los objetivos estratégicos del gobierno federal y su Estrategia del Indo-Pacífico.
También integrará aún más la Estrategia de Conducta Empresarial Responsable del gobierno, lanzada en abril 113 con acuerdos multilaterales; y aprovechar iniciativas como Hacia una minería sostenible para fomentar prácticas mineras respetuosas con el medio ambiente y la colaboración internacional para evitar que los productos de conflicto, el trabajo infantil y las operaciones «pobres para el medio ambiente» entren en las cadenas de suministro.
El presupuesto 144 asigna C$70 millones durante ocho años a partir de 2022-2023 para asociaciones internacionales para promover el liderazgo minero canadiense, incluida la promoción de estándares ESG y el apoyo a compromisos minerales críticos multilaterales.
